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《長春市人民政府辦公廳關于印發長春市加強傳染病防治人員安全防護實施方案的通知》政策解讀

(市衛計委)

時間:2019-03-21 13:43 來源:
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  一、制定背景

  傳染病防治關系人民群眾的身體健康和生命安全,關系經濟社會發展和國家安全穩定,是建設幸福長春、健康長春、平安長春的重要保障。近年來,我市先后發生人感染H7N9流感、甲型H1N1流感等突發新發傳染病疫情,結核病、病毒性肝炎、艾滋病、布病等傳染病防治形勢依然嚴峻,埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等境外傳染病輸入風險明顯增加,公共衛生安全迎來挑戰。廣大傳染病防治人員是戰斗在抗擊疫病一線的主力軍,在開展傳染病診斷檢測、治療和科研過程中,直接面臨職業暴露的感染風險。根據《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省加強傳染病防治人員安全防護工作實施方案的通知》(吉政辦發〔20194號)精神,研究制定了《長春市加強傳染病防治人員安全防護工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。

  二、主要措施

  (一)貫徹落實相關政策

  2015年國務院辦公廳印發了《關于加強傳染病防治人員安全防護的意見》(以下簡稱《意見》),提出要對傳染病防治人員進行工資待遇上的傾斜,并將重大傳染病防治一線人員,納入高危職業人群管理等。根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規規定,對從事傳染病預防、醫療、科研、教學及現場處理疫情的人員,以及在生產、工作中接觸傳染病病原體的其他人員給予適當津貼,并建立動態調整機制。此次《方案》提出,將重大傳染病防治一線人員納入高危職業人群管理,對直接參與傳染病類突發公共衛生事件處置的各類一線工作人員及參與重大傳染病疫情防治工作的防控救治人員,按照國家有關規定,給予臨時性工作補助,參照人力資源和社會保障部、財政部《關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》(人社部規〔20164號)執行。

  (二)建立健全制度體系

  根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》相關要求,按照傳染病分類制定和完善傳染病防治人員的防護標準和規范,《方案》提出,要健全和完善疫情現場處置、醫院感染控制、消毒隔離、實驗室生物安全、菌毒種保藏、儲存運輸、動物防疫檢疫等各類管理制度、工作規范和標準操作規程。規范各項應急處置工作,細化職業暴露、實驗室生物安全事故等重點應急處置預案,明確報告方式、報告途徑、應急處置措施和風險評估等,完善應對準備,建立相關設備、設施、應急物資儲備和使用制度。

  (三)推進落實各項工作

  一是加強傳染病疫情調查處置的衛生防護。《方案》明確要求,加強傳染病類突發公共衛生事件應急管理,做好應急保障和應急物資儲備工作,提高應急裝備機動性和適應性。規范傳染病現場調查處置,為從事現場流行病學調查、實驗室檢測、傳染病病人轉運和救治、口岸檢疫、動物疫病防治、監督執法等防治人員提供符合生物安全標準的防護裝備,配備必要的調查處置設備設施。

  二是加強傳染病患者轉運救治的安全防護。《方案》要求,市、縣兩級衛生計生部門要指定傳染病救治定點醫療機構,加強綜合性醫院感染性疾病科和傳染病專科醫院的功能分區及污水、污物處理等安全防護設施建設。同時,要求承擔傳染性強和原因不明傳染病轉運救治任務的定點醫療機構,要完善相關設備配置。在轉運和救治傳染病患者過程中,要做好個人防護,保障人員安全。

  三是加強生物安全實驗室建設和管理。《方案》強調,生物安全二級實驗室要達到相應建設標準和規范要求,市、縣級疾病預防控制機構儀器配備要逐步達到《疾病預防控制中心建設標準》規定。要加強對實驗室生物安全防護的質量控制和全程監管,做好樣本采集、運輸、保存、檢測等各環節防護。

  四是強化醫療廢物、患者遺體、動物尸體規范化處置。《方案》提出,要切實做好醫療廢物集中無害化處置,建立健全管理責任制,落實醫療廢物收集、運送、貯存、處置的全過程管理。按規定對傳染病患者遺體和病死動物進行衛生處理、無害化處理,對死者生前居住場所進行消毒,對確診或疑似傳染病患者尸體解剖查驗過程中產生的醫療廢物進行規范處理,并做好工作人員的安全防護。

  五是加大傳染病防治宣傳教育力度。《方案》要求,要大力普及防治知識,提高群眾依法防病意識?;ǖ來靜》樂蔚湫褪錄?,樹立傳染病防治工作者的良好形象,促進公眾對衛生防疫工作的認同感。加強輿情監測,做好突發公共衛生事件應對過程中的輿論引導,依法打擊不實和誤導宣傳行為。

   

  

  文件:長春市人民政府辦公廳關于印發長春市加強傳染病防治人員安全防護工作實施方案的通知

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